資訊中心
News
地址：佛山市南海區(qū)獅山長(zhǎng)虹嶺工業(yè)園二期
電話：13702603611
為獲得鋼鋁關(guān)稅的豁免，美國(guó)的盟友們需要付出什么代價(jià)呢？
據(jù)外媒報(bào)道，歐盟官員透露了美國(guó)對(duì)歐盟提出的五大豁免標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)關(guān)注對(duì)方是否在解決全球產(chǎn)能過(guò)剩上作出過(guò)貢獻(xiàn)。
雖然特朗普政府明確表示加拿大和墨西哥可以獲得暫時(shí)豁免，并將此同目前正在進(jìn)行的北美自貿(mào)協(xié)定（NAFTA）相掛鉤，但兩國(guó)并不領(lǐng)情。
彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員查德·鮑恩認(rèn)為，加拿大之所以不愿將關(guān)稅豁免同NAFTA掛鉤的原因是，特朗普在言語(yǔ)中仍有所保留，可能在NAFTA談判情況不佳的情況下拒不認(rèn)賬，重新對(duì)貿(mào)易伙伴征收關(guān)稅。
“如果這樣，加拿大與墨西哥是否最終能夠被豁免始終是一個(gè)未知數(shù)?！滨U恩指出，目前特朗普使用的法律條款允許他在作出改變時(shí)擁有巨大權(quán)力，且相當(dāng)主觀，這意味著他仍可以改變主意。
豁免的五大標(biāo)準(zhǔn)
美國(guó)總統(tǒng)特朗普在3月8日簽署命令，以進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品威脅到美國(guó)國(guó)家安全為由，決定對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品全面征稅，稅率分別為25%和10%，新令在3月23日正式生效，歐盟希望在這之前爭(zhēng)取到豁免。
歐盟官員稱(chēng)，美方提出的五大豁免標(biāo)準(zhǔn)如下。
第一，該國(guó)是否曾經(jīng)使用貿(mào)易防御措施來(lái)阻止有傾銷(xiāo)嫌疑的鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)入該國(guó)內(nèi)部市場(chǎng)；第二，該國(guó)是否曾在世界貿(mào)易組織支持過(guò)美國(guó)提出的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅調(diào)查。
美國(guó)鋼鐵業(yè)長(zhǎng)期受到各種貿(mào)易保護(hù)措施的保護(hù)，根據(jù)鮑恩的統(tǒng)計(jì)，2017年年底，進(jìn)入美國(guó)的鋼鐵中60%都被置于各類(lèi)貿(mào)易保護(hù)措施之下。
中國(guó)鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人9日發(fā)表聲明稱(chēng)，在美國(guó)對(duì)鋼鐵發(fā)起232調(diào)查前，已對(duì)十幾類(lèi)產(chǎn)品采取了幾十項(xiàng)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施，涵蓋幾乎所有大類(lèi)鋼鐵產(chǎn)品，且稅率幅度之高近乎禁止性關(guān)稅。
美方提出的第三條豁免標(biāo)準(zhǔn)為：該國(guó)是否參加過(guò)全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩論壇。目前，鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩全球論壇包括來(lái)自二十國(guó)集團(tuán)和感興趣的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的33個(gè)成員。
第四，美國(guó)還將參考與該國(guó)有關(guān)的鋼鐵和鋁的歷史交易量，用于決定授予該國(guó)關(guān)稅豁免的年度配額；第五，該國(guó)是否為美國(guó)的“安全合作伙伴”。
這是公眾首次得知特朗普政府對(duì)于關(guān)稅豁免的標(biāo)準(zhǔn)。此前，特朗普政府對(duì)于此標(biāo)準(zhǔn)秘而不宣，還將對(duì)歐洲的關(guān)稅豁免同歐洲的關(guān)稅壁壘相掛鉤，威脅歐盟稱(chēng)，將對(duì)進(jìn)口自歐盟的汽車(chē)征收懲罰性關(guān)稅。
特朗普的表態(tài)在美國(guó)內(nèi)外引發(fā)憂(yōu)慮。由貿(mào)易專(zhuān)家們組成的美國(guó)世界貿(mào)易咨詢(xún)公司進(jìn)一步更新了模型和數(shù)據(jù)，在將外國(guó)的報(bào)復(fù)措施納入考量之后，其結(jié)果顯示，美國(guó)每增加1個(gè)鋼鋁業(yè)工作崗位，就要損失至少13個(gè)其他工作崗位。比未考慮報(bào)復(fù)措施時(shí)測(cè)算的結(jié)果多了8個(gè)。
具體而言，該研究顯示，如在鋼鐵和鋁行業(yè)增加2.6萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，將以其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)減少近50萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)為代價(jià)，就業(yè)減少的行業(yè)主要分布在金屬制造業(yè)及農(nóng)業(yè)。
另一方面，由于懼怕成為歐盟貿(mào)易報(bào)復(fù)目標(biāo)，和制造業(yè)工人一樣同為特朗普票倉(cāng)的美國(guó)農(nóng)民們正在試圖引起特朗普的注意。
在歐盟總額接近28億歐元的貿(mào)易報(bào)復(fù)清單上，出現(xiàn)了價(jià)值約9.51億歐元的橙汁、波本威士忌和玉米等農(nóng)產(chǎn)品，份額相當(dāng)于貿(mào)易報(bào)復(fù)總量的1/3。
由于特朗普對(duì)?？怂闺娨暸_(tái)青睞有加，美國(guó)農(nóng)業(yè)團(tuán)體——農(nóng)民自由貿(mào)易組織不惜花費(fèi)50萬(wàn)美元在?？怂闺娨暸_(tái)做廣告，勸特朗普放棄其對(duì)鋼鋁產(chǎn)品征稅的行為，這份廣告針對(duì)華盛頓特區(qū)和佛羅里達(dá)州投放，因此即便特朗普回到佛羅里達(dá)過(guò)周末，也絕不會(huì)錯(cuò)過(guò)這則廣告。
加反對(duì)將豁免同NAFTA掛鉤
根據(jù)美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)，在鋼鐵和鋁方面，對(duì)美出口最多的國(guó)家均是加拿大。但是，已經(jīng)獲得暫時(shí)關(guān)稅豁免的加拿大對(duì)特朗普政府的處理方式仍不滿(mǎn)意。墨西哥也拒絕將暫時(shí)豁免同NAFTA掛鉤。
加拿大總理特魯多明確表示，加拿大得到關(guān)稅豁免和NAFTA談判無(wú)關(guān)，但加拿大仍樂(lè)于繼續(xù)推動(dòng)談判。
特魯多在和特朗普通話時(shí)著重提及加美制造業(yè)價(jià)值鏈的重要性及兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的緊密程度，希望獲得美國(guó)對(duì)加拿大鋼鋁關(guān)稅的永久豁免，而如果對(duì)加拿大征關(guān)稅，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)勢(shì)必構(gòu)成同樣的傷害，加拿大將采取必要措施。
特朗普則在通話中強(qiáng)調(diào)了迅速結(jié)束NAFTA談判的重要性。他說(shuō)這能確保美國(guó)和北美制造業(yè)的活力，并保護(hù)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全。
特魯多在此前的采訪中指出，得到暫時(shí)關(guān)稅豁免也并非得到一個(gè)“魔術(shù)般的恩惠”，且并不想將該關(guān)稅同NAFTA現(xiàn)有談判相掛鉤；頗令人感到意外的是，特魯多還指責(zé)中國(guó)在全球市場(chǎng)上搞鋼鐵傾銷(xiāo)。
對(duì)此，3月13日，外交部發(fā)言人陸慷在例行記者會(huì)上表示，鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩不是中方一家的問(wèn)題，而是全球性問(wèn)題，僅靠任何一個(gè)國(guó)家的單方面努力是無(wú)法解決的。中方希望所有產(chǎn)鋼國(guó)協(xié)同行動(dòng)，等比例減少鋼鐵產(chǎn)能，通過(guò)國(guó)際合作解決有關(guān)問(wèn)題。
